近日 ,吉林省辉南辉发制药股份有限公司生产的迅康利明熊胆丸 ,打着中国老年保健协会的名义 ,伪造该协会公章 ,抛出所谓“复明工程” ,在媒体刊登广告 ,称该药“实现了不用手术就治白内障的有效方法”。该广告内容是真是假 ?所宣传的药品是否真有奇效 ?本报记者对此进行了深入调查。

　　子虚乌有的“复明工程”

　　2003年 7月 16日和 7月 23日 ,京城的一家报纸刊登了两则内容相同的广告 ,称“中国老年保健协会‘复明工程’用药──迅康利明熊胆丸 ,白内障、青光眼有药可治” ,称该药主治白内障、青光眼、玻璃体浑浊、角膜炎、结膜炎、糖尿病引起的眼底病等 ,并称白内障患者不用手术即可获得光明。这一药品的生产厂家是吉林省辉南辉发制药股份有限公司。

　　广告刊发后 ,中国老年保健协会接到不少消费者的投诉和质询。一些消费者还反映 ,服用该药后没有起到宣传所说的疗效。对此 ,中国老年保健协会立即进行了调查。

　　中国老年保健协会副会长兼秘书长耿精忠在接受本报记者采访时指出 ,经过调查 ,这是盗用协会名义欺骗广大老年消费者的虚假广告。通过查看刊登广告的报社提供的证明材料 ,证明该广告涉嫌私刻协会公章 ,伪造协会证明。中国老年保健协会会长李深指出 ,他们从没有授权任何单位和个人以协会的名义搞所谓的“复明工程” ,也没有推出“复明工程”用药。他们对此药的性能一无所知。

　　李深告诉本报记者 ,迅康利明熊胆丸广告损害了协会形象 ,侵犯了消费者合法权益 ,中国老年保健协会一定要把这个问题追查到底。熊胆丸可治愈白内障 ?

　　迅康利明熊胆丸在广告中称 ,该药“实现了不用手术就治白内障的有效方法”。那么 ,迅康利明熊胆丸究竟是一种什么药 ?该药是否真能治愈白内障 ?眼科专家、北京武警总医院门诊部副主任卜晓英在接受本报记者采访时说 ,白内障、青光眼的发病原因十分复杂 ,一直是医学界的一大难题 ,目前 ,没有听说不做手术就能治愈白内障。她还对该广告宣称的主治白内障、青光眼、玻璃体浑浊、角膜炎、结膜炎、糖尿病引起的眼底病等提法提出质疑 ,她说 :“这个药宣称能治多种眼病的说法有问题 ,因为不同的眼病其发病原理是不一样的 ,任何一种药物都不能包治所有眼病。”

　　据卜晓英介绍 ,熊胆丸是一种非处方类中成药 ,在临床上已经使用很多年了 ,是治疗一些眼科疾病的辅助用药 ,并不能治愈白内障 ,至多只能在一定程度上延缓白内障、青光眼疾病的进一步恶化。

　　记者查阅了原国家药品监督管理局公布的国家第二批非处方药中成药品使用说明书 ,熊胆丸的药品说明书作用类别注明为 :“本品为迎风流泪类非处方药药品。”功能主治注明为 :“清热散风 ,止痛退翳。用于风热或肝经湿热引起的目赤肿痛 ,羞明多泪 (“翳”的意思为眼睛角膜病变后遗留下来的疤痕 ,记者注 )。“迅康利明熊胆丸所附的产品说明书 ,也与国家的要求大体一致 ,看不出药品有主治白内障、青光眼的功能。

　　广告文号去年被撤销

　　“迅康利明熊胆丸广告的虚假宣传并非今年刚刚开始 ,该产品去年就因虚假宣传而被查处。”9月 17日 ,中国老年保健协会会长李深在接受本报记者采访时如是说。

　　据记者查阅国家食品药品监督管理局网站获知 ,去年 8月 6日 ,原国家药品监督管理局发布了 2002字第二期违法药品广告公告 ,其中 ,吉林省辉南辉发制药股份有限公司生产的熊胆丸因于 2002年 7月 15日在福建某电台超范围进行广告宣传而被公告 ,并被工商部门查处。为此 ,江苏省药品监督管理局专门下发药品广告通告 ,决定撤销该药品广告批准文号 ,一年内 ,不再受理该企业该品种的药品广告申请。吉林省辉南辉发制药有限公司质检部负责人邹倩在接受本报记者电话采访时承认 ,迅康利明熊胆丸确实是在去年 7月因发布虚假广告在全国停止发布广告一年 ,今年公司又重新申请了广告批文 ,并从 2003年 7月 16日起开始发布广告。

　　那么 ,该药品是否真正重新获得了广告批文 ?

　　记者发现 ,该药品从今年 7月 16日以来在北京刊登的广告中 ,注明的广告审批文号有两个号码 ,一个为吉药广审文 200307009号 ,一个为吉药广审文 20030306号。本报记者向吉林省食品药品监督管理局查询 ,该局市场监督处王处长建议记者向北京市食品药品监督管理局咨询 ,并告诉记者 ,该药品如果在北京发布广告 ,其广告内容必须在北京市食品药品监督管理局备案 ,并经其同意。本报记者电话联系了北京市食品药品监督管理局 ,该局市场监督处一位负责人在电话中对记者表示 ,迅康利明熊胆丸没有在该局备案登记 ,该局也没有批准其在京发布广告 ,该广告的批文肯定是假的。该负责人解释说 ,国家对药品广告的批文号均是统一的十位数 ,而该广告刊登的广告批文号并不足十位数。

　　谁炮制了虚假广告

　　那么 ,到底是谁利欲熏心 ,炮制了这一虚假广告 ?

　　记者以患者的身份按该药广告上刊登的药品销售热线进行联系 ,接电话的人告诉记者他们是吉林省辉南辉发制药股份有限公司在京设立的直销中心 ,并称熊胆丸能够治愈青光眼、白内障。记者又问该药是否曾以中国老年保健协会的名义发布广告 ,对方回答说不知道 ,记者想了解直销中心的具体位置 ,接电话的人说 ,领导有规定 ,不能透露具体位置 ,要买药 ,我们送货上门。记者询问 ,负责北京地区销售的领导是谁 ,对方回答说 ,自己刚来 ,不清楚。

　　记者致电吉林省辉南辉发制药股份有限公司 ,该公司质检部负责人邹倩表示 ,公司对广告的事情并不知情。他说代理销售合同是公司和代理商以个人名义签订的 ,公司只是把正式的广告批文交给了对方。他认为虚假广告和公司无关 ,是代理商个人的行为。邹倩承认广告内容确有夸大的成分 ,药品确实不能治愈白内障。对于解决方式 ,邹倩认为有两种方式 :保健协会找工商部门查抄 ,再就是停止供货。当记者询问 ,北京的“代理商”是否是厂家在京设立的销售部门 ,电话突然断了。

　　记者多次寻找这个“代理商” ,但截至发稿时 ,一直没有联系到。

　　治假不能手软

　　对该案 ,中消协投诉与法律事务部主任王前虎在接受记者采访时说 ,中消协受理的虚假广告中药品和保健品的投诉占很大比例 ,而且危害性极大 ,对药品虚假广告 ,国家经过多次治理整顿 ,一度有所收敛 ,但现在有进一步恶化的趋势。王主任说 ,很多药品虚假广告一旦被发现或引发投诉 ,药品生产商往往把责任推给代理商。他指出 ,权利与义务是对等的 ,虚假广告的刊发必然会给厂家带来丰厚利润 ,作为获利人 ,药品生产商获得的是不当利润 ,即便虚假广告不是药品生产企业刊发的 ,厂商也必须承担相应的法律责任。

　　如何治理药品虚假广告 ?王前虎认为 ,广告公司相媒体应该有商业良心和社会责任感 ,认真履行审查义务 ,不能为了自身的广告收益 ,在广告刊播审查时睁一只眼 ,闭一只眼 ,使虚假医药广告畅通无阻。同时 ,相关行政主管机关要严查重罚。王前虎说 ,虚假医疗广告获利很高 ,却给消费者带来很大的危害 ,但相对应的是对虚假广告的处罚却偏轻 ,不法厂商如果获利100万 ,抓住后 ,一般最多处罚几千或几万元 ,根本起不到惩戒作用 ,“罚则过轻无异于鼓励” ,对虚假药品广告一定要加大处罚和惩治力度 ,王前虎强调说。

　　中国行为法学会专家委员会副秘书长赵树杰在接受本报记者采访时痛心地说 :“药品虚假广告严重侵犯消费者权益 ,买了虚假广告宣传的药 ,消费者花冤枉钱不说 ,不少人病情被延误 ,甚至带来终生遗患。”他认为 ,要禁绝药品虚假广告 ,除了法律法规需要进一步健全外 ,执法力度应加大。同时 ,工商、消协、药监、卫生等部门要协同作战 ,在禁绝虚假广告的同时 ,对于其炮制者和相关人员的处罚决不能手软 !

　　据悉 ,该案已引起中国消费者协会的关注 ,北京市西城工商分局、公安局正在积极调查 ,本报将继续予以关注。