本报讯 :全省重点林区、国家林业综合发展示范县──始兴县 ,在开门“三讲”中 ,认真听取群众关于“木材砍伐过量 ,生态平衡受到威胁”的意见 ,于日前出台了对现行经营与管理一体。政企一家的林业体制进行责权分离和缩编减员 ,分流人员达 52.9 %的林业体制改革方案 ,使“身躯臃肿”的始兴林业机构“大减肥”。
始兴林业是全省的重点林区 ,更是国家林业综合发展示范县 ,250多万亩郁郁葱葱的山林是始兴的特色与骄傲。但由于政企一家 ,片面追求经济效益 ,造成过量地砍伐林木 ,使生态平衡危机加重 ,严重制约了林业的发展。该县干部群众对这一现象意见很大 ,强烈要求对林业体制进行改革。日前出台的林业局机构改革实施方案 ,对现行的林业体制进行大刀阔斧的改革。
一是对林业局现行的行政、事业、企业三位一体的职责不清管理体制进行彻底分离 ,划分为林业局、林场总站、林业产品开发有限责任公司三大块。林业局只有依法行使林政管理的职能 ,没有经营木材的职能 ;林场总站实行经济独立核算,自筹自支 ,自负盈亏 ,主要职能是管理所属林场和联办林场 ;林业产品开发有限责任公司由原林产品公司和从乡镇林业站剥离出来的乡镇林工组成 ,为独立法人资格的企业单位 ,经营和加工木材 ,实行自主经营 ,自负盈亏 ,独立核算。二是实行缩编减员。从现有总人数的 139 6人中分流出去 738人 ,占总人数的 52.9 %。三是从今年起 ,全县森林资源年总消耗量由原来的 50多万立方米控制到 32万立方米之内 ,商品材生产指标分 4年逐年调减到现有数的 50% ,为争创“广东生态第一县”夯实基础。四是进一步强化乡镇林政执法队伍建设 ,加大林改执法力度 ,确保林区秩序的稳定和森林资源的有效增长。
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