儿童医疗保障是社会保障体系的重要组成部分，随着中国家庭的日益核心化，儿童的医疗保障已成为直接影响儿童生存发展权利、家庭乃至社会稳定的制度性问题。因此，国家应高度重视儿童医疗保障问题。

　　政府应借鉴少儿互助金制度成功经验，尽快建立儿童基本医疗保险制度，制定《儿童基本医疗保险办法》，给予一定的财政支持。从世界各国的经验看，针对儿童的服务大都是非营利组织率先倡导和推行，而后得到政府的肯定和支持，转变为制度化的措施，政府从非营利性组织手中接管负责。

　　政府应研究探索适当模式，逐步将儿童基本医疗保险纳入统一的社会医疗保险范围。在绝大多数国家的社会医疗保险制度中，职工家属被纳入保障范围，其参保一般有三种方式：一是家属作为员工的连带责任共同参保，家属不缴纳医疗保险费，实际上是由雇主、雇员分摊保险费；二是参保员工以家庭为单位缴纳医疗保险费，保险费的多少根据员工的赡养人口确定；三是员工家属也要缴纳医疗保险费，但缴纳比例要低一点，其不足部分由政府补贴或医疗保险基金分担。

　　建立儿童医疗救助机制，从制度上彻底解决贫困儿童、大病儿童医疗保障问题是政府不可推卸的责任。在相关政府部门成立负责儿童医疗保障的专门机构，建立贫困儿童和大病儿童医疗救助基金，从制度上保障基金的稳定来源，充分利用各种社会资源，对贫困儿童进行医疗减免或专项补助，开展不同标准的医疗救助措施。

　　中国人民大学劳动人事学院 吴 燕

    《人民日报》 (2006-06-01 第15版)

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